خطة اقتصادية أو تعليمية أو إدارية أو أمنية أو غير ذلك عفوياً بدون دراسة هذه الخطة بكافة جوانبها الايجابية و السلبية و الظروف المحيطة بها و مفرداتها و جمع المعلومات حولها و إلا فقد خالف وظيفته الإلهية و هذا غير محتمل في حق النبي الأكرم (ص) هذا إضافة إلى أنه معصوم و لا يحتمل الخطأ في حقه.

و أما في زمن الغيبة فهي متمثلة في الفقيه الجامع للشرائط:

كالأعلمية و العدالة و الأمانة و الإخلاص و الصرامة في تنفيذ الأحكام الإلهية و تحقيق مبدأ العدالة و التوازن بين طبقات الأمة بدون مجاملة أي جهة مهما كانت و استعمال صلاحيته للتشريع بصفة ثانوية في حدود منطقة الفراغ حسب حاجة الوقت و ظروف البلد. و على هذا فإذا فرضنا أن الفقيه المذكور قادر على تشكيل الحكومة الإسلامية كما إذا كانت الظروف مناسبة و العوائق غير موجودة لا من الداخل و لا من‌