تقرير دوم:

اين دليل مبتنى بر مقدمات زير است:

1. هرجامعه‌اى براى انتظام امور خويش نيازمند حكومت و حاكم است.

2. حاكم هرجامعه بايد مصالح و منافع مردم را در نظر گرفته و مطابق آن عمل نمايد.

3. انسان معصوم به سبب حدّ اعلاى شايستگى علمى، تقوايى و كارآمدى، توانايى استيفاى مصالح و منافع جامعه را به طور كامل دارا مى‌باشد.