و خولدة بين الرملة و القدس، و مرحافيا في مرج ابن عامر، و غان شموئيل في السهل الساحلي. و كانت كل مستعمرة تمثل نمطا تجريبيا جديدا. ففي دغانيا (1909 م) كانت بداية الحركة الكيبوتسية، إذ أعطيت الأرض لعمال زراعيين بمسؤولية جماعية.

و في بن شيمن جرى التخطيط المسبق لإقامة مستعمرة تعتمد فروعا زراعية متنوعة و متكاملة، لضمان الاستمرار في حال فشل أحد تلك الفروع. و في مرحافيا كانت تجربة الدمج بين الاستيطان الفردي و الجماعي، و فشلت التجربة، لكن نقطة الاستيطان الأولى في مرج ابن عامر (1911 م) بقيت.

و في فترة 1882- 1913 م ازداد عدد المستوطنين اليهود في فلسطين من 000، 24 إلى 000، 85 نسمة، و ذلك من مجموع 000، 700 من سكان البلد. و قد أقام معظم هؤلاء المهاجرين في المدن، و فقط 000، 12 منهم استقر في المستعمرات الزراعية و ملحقاتها، و التي بلغ عددها 44. و قد ارتفع عدد اليهود في القدس إلى 000، 45 في سنة 1914 م. و في طبرية وصلوا إلى 5000 نسمة، و في صفد إلى 7000 و حيفا 3000 و يافا 500، 10 بمن فيهم سكان تل أبيب، التي أقيمت (1909 م) كضاحية من مدينة يافا. ثمّ انخفض هذا العدد إلى 000، 55 في نهاية الحرب العالمية الأولى، بسبب نزوح المستوطنين إلى الخارج. و فضلا عن مكتب فلسطين (ذراع المنظمة الصهيونية العالمية)، و الصندوق القومي اليهودي، أقيم البنك الأنكلو- فلسطيني (1903 م) في يافا، كفرع لصندوق الائتمان اليهودي للاستعمار، الذي أسسه هيرتسل في لندن (1899 م).

أ) البراءة الدولية

لقد أدرك هيرتسل منذ البداية أن مشروعه الصهيوني لن يكتب له النجاح بالاستناد إلى القوة الذاتية اليهودية، و خصوصا أن نسبة اليهود المتعاطفين مع الصهيونية كانت ضئيلة، الأمر الذي شكّل همّا مقلقا لقادة العمل الصهيوني.

و بناء عليه، توجه هيرتسل للحصول على دعم القوى الإمبريالية، أو إحداها على الأقل، و بصورة علنية عبر إصدار «البراءة الدولية»، أي وضع الاستيطان تحت الحماية، سواء من هذه الدولة أو تلك. و لكي لا يستثير تلك الدول، أو يتسبب بردة فعل سلبية من قبل السلطات العثمانية، التي كانت تعارض هجرة اليهود إلى فلسطين على أية حال، أصرّ على رفض فكرة التسلل إلى البلاد بصورة غير شرعية. و علل ذلك، و كان مصيبا، بعدم جدوى مثل هكذا استيطان يجري خلسة، و لن يلبي الطموحات الصهيونية المغرقة في التفاؤل بنجاح مشروعها، و إقامة الدولة اليهودية