فصل 14 نظر كوتاهى بر تشكيلات دولتى‌

در تشكيلات دولتى نبايد همچشميهاى بين المللى و صرف تشريفات مدخليت يابد بلكه تنها نياز مردم مد نظر گرفته شود كه كارها بسهولت انجام پذيرد، تشكيلات طويل و عريض اولا مستلزم مصارف بسيار گزاف (حقوق مامورين، ساختن ساختمانها لوازم دفتر) است كه نوعى از خيانت در بيت المال بحساب مى‌آيد و شرعا حرام است و ثانيا سبب كندى اجراى كارهاى مردم و اضاعه اوقات آنان ميگردد و بقول مشهور قوز بالاى قوز ميشود گفته ميشود كه يك كشور عربى شش مليونى 250 هزار (باستثناى دفاع، اردو، وكيلان مدافع و غيره) موظف و كارمند دارد كه هزينه سالانه آنان به 55 مليون دينار مى‌رسد.

در شرايط فعلى اگر تشكيلات دولتى افغانستان بشرح زير باشد بد نخواهد بود.

1- رئيس‌جمهور كه برنامه مسئوليتها و اختيارات او مشخص باشد (با يك دفتر محدود).

2- رئيس حكومت كه نظارت بر وزراء داشته باشد و ميشودكه بعضى از رياست‌هاى مستقل نيز زير نظر او اداره شود (مانند رياست تفتيش و مواصلات كه بعدا مى‌آيد) وجود صدر اعظم يا رئيس وزاء از آنجهت مناسب است كه همه قدرتهاى اجرائى در اختيار رئيس‌جمهور نباشد كه تا در معرض فساد قرار نگيرد.

3- وزارت اقتصاد كه قسمتهاى عمده‌ى آن امور زير باشد:

الف- زراعت و آبيارى‌