قد تقدمت الاشارة الى ان الحياة الانسانية الاجتماعية لا تتحقق بدون النظام و التشكيل , و هو قد يكون بالشورى و قد يكون بالامامة بمعنى أن الحاكم الذى يرجع اليه فى حل المشاكل و بيده أزمة أمور المملكة و تنفيذها , و حفظ ثغورها , و جباية أموالها و الذب عنها , و دعوة الناس الى النفر و الحرب , و الصراع او السلم , و المعاهدة و المهادنة , و ما الى ذلك هل هو شخص واحد جامع لجميع الشرائط , أم الاشخاص عديدون يتشاورون و يتبادلون وجهات النظر فيؤخذ بالمجمع عليه او المشهور بينهم لانهم اما يتفقون على أمر فهو المجمع عليه , او يختلفون فيه بالاكثر و الاقل فهو المشهور لديهم و لكل من المسلكين فوائد و مزايا و لكن الاولى هو الاول مهما أمكن لما جرت عليه سيرة الانبياء حيث أنه لم تعهد نبوة استشارية , و لا رسالة بالشورى , بل ان تعدد الانبياء فى عصر فاما ان كان يختص كل واحد منهم بقوم و قطر من الارض أو كان بعض منهم تابعا لاخر نحو تبعية لوط لابراهيم ( ع )

( فامن له لوط) ( العنكبوت : 26 )